洪老头只觉得眼前一红，差点昏了过去。半刻才回过神来道：“张老爷莫非也是奉旨下西洋？”
张凯笑道：“不是下西洋，是去四海，不光西洋要去，东洋也要去，还有南洋都要去。要去到船能去到的任何地方。你们若是造好了船，我便允许你们把自己的名字留在船上，让官吏记下你们的名字，将来大明的舰队航行四海的时候，你们将名留青史。”
洪老头只觉得一阵激动道：“从草民祖老太爷那里听说过他给郑和老爷造过船，那连天的船队小人无福得见。不知道小老儿这把老骨头还有机会看到那一日。”
张凯从旁恐吓道：“若是你们乱造些破船轻易的就沉了，本官要将你们全部杀头。”
洪老头笑道：“大人放心，小老儿就是这条命不要了，也要给大人把船做好。小老儿这去和几个船工头目商议一下，再把大船改一下。”说罢就迫不及待的跑了出去。
张凯从那些报到的百姓中还挑了几个确实有些真才实学的文人给自己负责各项杂事，这几人一个叫王健康的二十岁出头的年轻秀才，身材高胖，圆脸，细密的浓眉，眼睛到是很细小。自称颇懂兵法，为人到是算得上忠厚。王健康自称因屡不中举便来我这里碰碰运气，张凯叫他暂时做自己的文书。还有两人，一个叫季允文，一个叫李刚，一个矮一个高，一个白一个黑，一个瘦一个胖，到也有趣。就令他们一人随李千户训练士兵，一人学习做海军参谋。待将来不久准备在鸡笼成立一个海军学校。又叫人协助李刚整理许多海事资料，暗地里又吩咐已经发展到南京泉州等地的凯德钱庄的人手注意收集一些船只、海事的资料。
不久鸡笼的海港就开始初具规模，张凯不光从中国还从马尼拉等地定造了一些船只。内地又凯德钱庄设法组织货源，周井然就拿了圣旨中允许张凯“贸易”的字样四处骚扰各地临海州府，要求购买这、购买那的。幸好他的价格也还公道，慢慢的，舰队发展着，周井然甚至帮张凯说服了横行南洋一带的独眼大海贼宋丹心和他的侄子宋迪。
宋丹心带了船队来旅顺接受改编，但是大炮却没有那么多了，张凯只好拆了几门旅顺炮台上的大炮先给他装上，又将李刚派到了宋丹心那里做海军参谋。宋丹心如周井然一般留下了三分之一的教年轻的水手接受训练，并补充了一些经过训练的士兵。
时间很快就到了万历元年，黄河在邳州决堤，那里可是张凯的老家。张凯让周井然从南方运了大量的米粮到了海州（连云港），收拢了一些难民运到了鸡笼，现在鸡笼里就缺人。
由于黄河决堤，京杭运河无法通行，漕运中止，京师严重缺粮。张凯着宋丹心新组织的舰队将粮食大量运往秦皇岛再转运京师一带，救活无数百姓。
此时的张居正，手里拿着众官弹劾张凯的奏章，有说张凯在皇帝新丧就结婚的，有的说张凯私自招募海贼，有的说张凯骚扰地方，有的说张凯劫掠灾民，有的说张凯趁京师缺粮大搞粮食倒卖……。
张居正暗叹，不过一年，张凯就招安了两股大海贼，而且发展了一万多军士，拥有了上百条海船。所有的一切招安，建立新的港口，贸易往来，似乎都在他张居正的控制下，又似乎不在他的控制之下。海军的名字也起叫做“大明皇家海军”。这个名字到是让朝中大臣意见纷纷道“他组建卫所的凭什么叫皇家海军”“他难道自以为是皇亲吗？”等等。但太后一句话，叫众大臣闭嘴：“那张凯本就是领着先皇遗命组建的舰队，叫皇家海军正有护卫我大明皇家之意，又何不妥？”自此张凯依靠着后宫与冯保、张居正，小心翼翼的发展着。
但是张凯时不是送进京中数十上百的倭寇首级，也着实让张居正感到欣慰。但是他还是发展得太快了，张居正决定从他能着手的地方控制住这一切。他派遣了兵部右侍郎兼右佥都御史方逢时做海军巡按，又加封了张凯旅顺海军佥都督，从四品，正是大棒加胡罗卜。先派了个监视地再升了张凯的官。
第二十四章视察鸡笼
那方逢时对张凯早有耳闻，对张凯早已好奇不以。现在见了张凯恭恭敬敬的把他请进大帐很是满意，却见张凯抱了一大堆人高的公文行了过来，张凯把文件放在案上道：“早就想找个什么人帮忙啦，不想张大人如此了解我。派了方大人如此优秀的文官来，以后这些公文就拜托方大人啦。”说罢做了个揖就蹿了出去。方逢时看着满桌子堆得密密麻麻的文件，觉得自己的头开始痛了起来。
次日黑着眼眶的方逢时又找到张凯，要张凯带他去巡视军营，张凯依言行事，带了方逢时四处走走。
到了那军营，只见数千人在校场操练各种战技。几百人在练习火枪，几百人在练习队形，几百人在练习攀爬各种障碍，几百人口中衔了根木筷正在地上爬来爬去。几百名骑兵，骑着高头大马在军营中来回奔袭，操练着马上火枪射击，转过身来又抽出马刀向数百草人斩去，斩过再拿出腰中短统做射击状，又拍马继续前冲，然后继续砍杀无辜的草人们，再然后转回来奔回再来一遍。他们都处在一地，互相交错在一起，却没有互相干扰。
震天的响动让那方逢时目瞪口呆，那精良的装备，士兵们热火朝天的大喝声，战马的嘶鸣，隆隆做响的火枪。张凯又带了逢时去看了练习射击的炮兵，巨炮一声怒吼，远方的靶堆就去了一半。逢时捂着嗡嗡作响耳朵几乎不感相信他看到的面前的一切，他刚差点给震晕了过去，看了旁边早就拿棉花塞了耳朵偷笑的张凯，心中暗叹又中了小人暗算。
待回到军营，士兵们正在午餐。营外陆续又回来数百骑兵，身上落满了草枝树叶，一问原来是去练习林间山地的伏击去了。张凯拉了逢时在士兵食堂中吃饭，逢时大异，张凯怎敢让一朝庭三品大员吃这些粗人所食之物。见了那伙食，方逢时一惊，若是这数千士兵每日都吃这等食物，那得多少银两？不由问道：“这数千士兵，一日所费几何？”张凯掐指算来，道：“蔬菜和猪羊多是自种自养的，也费不了多少，这米粮有许多尚是从临近诸县购买，海城卫屯的田也负责供应一些，自己也屯种一部分。大头是士兵训练消耗的火器，粗算来一日也就七百两左右。”逢时无语，就算是如此，一年也要消耗二十几万两。原来士兵吃得如此之好，难怪士气高昂，训练如此刻苦，尚无怨言。
待数日后周井然刚在日本倾销了一批货物，又袭击了两只倭人的武装商船。自建卫以来，井然就通知日本各港口商人，若是想购买中国的货物，要么去鸡笼下单，要么就老老实实的呆在日本港口等着，若是在海上发现武装商船就以倭寇论处，一率攻击。以后这大明海上，不许再出现一只倭人武装船队。初时那些倭人船主、商人们尚且不信，组了船团一同出海，却被井然舰队几次齐射打了个七零八落，连续经过几次，于是倭人除了渔船和普通商船，再也不敢组织武装商船在中国海进行“贸易”活动。
逢时又要去海上视察舰队，张凯就让井然带他去了浪最大的海域，结果不得而知。几日后张凯要与他一同去鸡笼，逢时忙道：“本官在这里主持事务既可，不必去鸡笼再看了。”张凯不依啊，不成啊，一定要一起去。逢时不肯，张凯又拿了圣旨道：“这里说要你巡按旅顺鸡笼各地啊，方大人若不去，那怎么成啊。”逢时苦笑，却不得不舍命陪君子。
上了船，一见，原来大虎子父子也在船上，两人漏出衣外的肌肤都已经晒得满是红色，挽了袖子裤腿，正是一副水手打扮的情形。不过大半年，似乎已经很熟悉海上事务了。飞虎已经升任了井然旗舰上的三副，见了张凯，两人就抓了张凯狠狠的捶了张凯一顿，全然不顾边上的方逢时。
方逢时见张凯受此折磨也不由觉得好笑，待行至海上，张凯看着逢时苍白的脸不由暗自得意，“我叫你来监视我，看我怎么收拾你，哈哈。咦，我胃怎么也开始难受了？啊呀，我忘记了，自己晕车的，别说这船了。”待回头看过去，井然与大虎子父子正拿了绳子看着他。又一个数尺高的小浪打来，张凯的脸色越发惨白了起来，张凯抓着胸口道：“我有急事，让我回旅顺吧。”三人摇头不依，立刻三下五除二把张凯捆在了船头。逢时见了大骇道：“你们做什么？”井然笑道：“没什么，我们在帮张大人治晕船呢，方大人可也要一治？”逢时连连摆手道：“本官就免了，免了。”
待两日后两只老虎才肯放半死的张凯下来，大虎子问曰：“还晕吗？”“不晕了？”“真的不晕了？”“真的不晕了。”“确实不晕了？”“我靠，你让我安稳一会，我真的不晕了。”
大虎子与小飞虎道：“他说他不晕了，我们再把他绑上试试。”张凯大叫：“救命啊，杀人啦。”却不曾有人来救他。看来两虎已经控制了全船……。逢时闻了惨叫暗爽道：“为什么他们都不把张凯当做一个堂堂四品的大员呢？这么不成体统的事，是不是也要回报张首辅？”
又是数日方到鸡笼港，只见港口一片繁忙，一艘小船出来打了旗语，再引了船队缓缓航入。港口内停着数十艘商船与舰船，港口后的城市分成八个大区，其中一片是划分给倭人的，倭人除了这倭人区和商业区，别的地方不许出现，若是走入就立刻拿下。另外一片是分给佛郎机人的，还有一片是分给红毛夷。当然不是白白分的，尚要巨额的租金，内部治安也由舰队负责。